第308章 空仓制郡

而此时。

听到将士禀报三烽齐燃之后，大殿之内的众臣们，却出奇的安静了下来。

这并非他们视若无睹。

而是此时此刻，这样的消息传来，让他们不知该如何是好。

刚刚听到陇西始皇帝有变的消息，现在又从东边传来烽火齐燃的消息。

听的他们头晕目眩。

“诸位公卿皆为我秦国栋梁，难道要眼睁睁的看着我大秦，大厦倾覆？”而就在这安静的氛围之中，嬴城悲叹道：“如今之乱局，必须要有夺天造化之决心。”

不好的消息凑在一起，在此时反而有利于他的消息。

如果说，始皇帝出事之后，最重要的是什么，那他认为，唯独军权一事，是最重要的事情，其余之事，都不足为重。

而在如此迫切的情形之下，诸多的公卿，也只能暂且听之任之。

这正是他所期望的。

有了第一次，就有第二次，第三次，乃至于最终彻底的掌握大秦军事大权。

“末将，遵命！”

王戍发出了一声长长的叹息声，知道此时说再多也无济于事了，各种机缘巧合之下，想要阻止嬴城接手军权，已然不可能。

现在唯有一条途径，请命于始皇帝，始皇帝亲自下诏。

除此之外，别无它法。

就在这叙说之中，王戍将手中起草的军令文书拿了出来，捧在了手掌呈递给嬴城。

而随着王戍承认了嬴城以监**令发号施令的合法性，虽然众多朝臣们并不认同，却也不再出声阻止。

“太尉府即刻发令！”

嬴城拿到太尉府起草的军令文书之后，没有任何的犹豫，直接当着众多朝臣的面前在帛书之上用了自己的监国制印，而后让太尉府直接发令给屠睢，蒙武，李信，王贲，杨端和，王继，杨辰七人。

而这七人，便可借助着这一道军令文书，拥有各郡军政力量的调动之权。

至于说这些人究竟是否遵令，那都是往后的事情了。

这也是他目前为止，权限最大的旨意了。

“立刻查明烽火所燃之事！”

解决了心头大事，嬴城再次发号施令起来，解决烽火燃烧之事。

烽火虽然可以在一定程度上解决信息传递的问题。

但在没有即时通讯之下，即便是看到烽火燃烧，朝廷能做的也只是第一时间探查清楚情报，这拥有很长的反射弧。

而这是无人会阻止的。

“丞相府从现在开始，停止一切有关变法之事，维持原状，万事维稳，不做改变，也不去改变。”嬴城再次道：

这是他迫切想要对目前大秦做出的调整。

在他执政这段时间，虽然一切都在稳步的进行。

但这所有的一切，都依托于始皇帝这个从未插手他布政却又至关重要的因素。

而现在。

始皇帝出事，天下将乱，若是继续执行新秦律，甚至会成为祸乱的根源，即便是平息了大乱，也会令大秦自我覆灭。

“这，这是否太过谨慎了。”嬴城话音未落，李斯便忍不住的眉头一皱，道：“新秦律，乃是经过陛下赞同的国政，正如大律府石壁所言，天下为公！”

“在此之下，每一步均是可以改善我大秦危机的良策，以新秦律之改变大秦，我大秦必然能够万世长存，天下太平，长治久安。”

“而如今，各种政令均是不正妥当，接下来只需要暗部就按的推进，便能彻底的完成转变。”

“这个时候停止，颇为不妥。”

“即便是天下四处生乱，可若是因此就废止国政，反而徒生变故。”

“废止不妥，应当缓慢推进。”

李斯直言反对，虽然近在迟尺的匈奴之乱，陇西之乱，皇子之乱，各郡之乱，但这并不是废止的理由。

相反，大乱之下必有大治，如今之大秦，更需要推进新政。

“此事不必再议！”嬴城摇了摇头，始皇帝不出事，哪怕是被围困在陇西，他也不想废止新政的实施。

但是。

始皇帝出事了。

新政就必须停止。

甚至于。

如果始皇帝真的挂了，秦国能够维继，新政恐怕需要停滞很长很长的一段时间。

“现在，我大秦只做一件事，也只求一件事，以战止战，乱不止，兵不休，哪怕穷兵黩武，谁敢乱我大秦，就做好与大秦一百五十万大秦锐士不死不休的准备。”

嬴城没有想要与李斯商量的意思，“李公，诸位，只有度过此次危机，我大秦才有存续之可能，也只有度过此次危机，诸位才能安享这太平盛世。”

李斯并不认可嬴城这样的解释，还想要争辩一番。

倒是冯去疾，目露思衬的看向李斯摇了摇头，让李斯暂时稍安勿躁，而后面向嬴城轻声道：“老臣遵旨！”

“大秦上下，维持原状，不再做改变，新政之下即以新政施政，旧政之下，便不做出更改，各安其事。”

李斯眉头一皱，却是安静了下来，道：“老臣遵旨！”

国政是否实施，这本就是三公才会参与商定的事情，下方即便是各府令，也没有参与的份。

而此时。

本就是主持国政的嬴城，李斯，冯去疾三公达成一致，众臣即便是有意见，也在此时没有意见了。

上面说什么，下面怎么做便是了。

“臣等遵旨！”众臣也是相继附和道。

嬴城点了点头，不再纠缠于此，而是继续问道：“镇抚司之事准备的如何了？”

在朝堂之上，若是纠结于一件事，因为一件事便大闹，是无法立足的。

得失之间，这对权位越高之人来说，更像是一场游戏。

李斯虽然不满嬴城废止新政，但这在李斯这里并没有掀起多大的风浪，见嬴城询问镇抚司之事，便犹如忘记刚刚发生的不愉快的道：“镇抚司尚在筹备之中，主事官员倒是没有问题，但镇抚司既然为情报之机要，所需人手均要精挑细选，确实需要一段时间的精细遴选。”

“传呼延立三！”嬴城点了点。

迅速的，罗网信字营统卫呼延立三进入了殿中。

罗网被赵高搞废，近七成的力量损失殆尽，如今的罗网，能够找到官职最高的，也只有呼延立三了。

“从即日起，罗网更名为镇抚司，信，天，罗三营，信字营掌情报搜集，天字营掌司兵，罗字营掌其他事物。”

“镇抚司司正由罗网统领章邯担任，丞相府择选左右司长一职，呼延立三擢升信字营统领，另选二营统领。”

“镇抚司归属于廷尉府，但允其直面内奏，特立独行之权。”

嬴城宣布道。

可以说。

这是对罗网权柄严重的削弱。

尤其是。

罗网左右司长由丞相府遴选。

身在朝堂，就会明白，李斯和冯去疾看起来和平相处，一个掌握司法，一个掌握政务。

但是。

在大大小小官员的任事上，其实是处于犬牙交错的状态。

也就是一种相互监督，却又相互制衡的状态。

而一旦让李斯和冯去疾安排人参与进镇抚司，那么镇抚司的地位，就要落在丞相府之后，但允镇抚司特立独行，直面内奏，却又要稍微强于各府司署，差不多和九卿在同一个权利层次，但官职地位落在了九卿之后。

“诺！”李斯和冯去疾相继回道。

对听成这样的安排，并没有问题。

镇抚司，严格来说，依旧是保留着落网大多数的权柄，负责监察天下，受于皇权。

只不过，在经历大变和损兵折将之后，改了个名字，恢复实力而已。

“粮草整备如何了？”嬴城继续问道：“这天下粮草储存又如何了？”

闻言，内史腾从队列之中走了出来，道：“关中十二仓虽经历夜袭，损失五十二万石粮草。”

“但以关中十二仓粮草储量，足以支撑百万大军一年之用度。”

“而在关中之外，各郡均设有粮仓，最近一次统计是在三月二十九日，加上此次春耕损耗，目前天下各粮仓总计四百二十万钟。”

“加上粮草，可有千万钟粮草分布在天下各郡粮仓之中。”

“此储粮足以支撑至年末，而倘若加以秋收，若要维持太尉府军事所需，足以。”

内史腾顿了顿，道：“只不过，微臣所忧虑的，也正如此前所议，这储粮并非单军事所需，各地用度皆在此内，按往年之消耗，四百二十万钟粮食，是不够的。”

“至少还有一百万钟的粮食缺口，这缺口，以治粟内史府的预算，在五月必须要得到补充，如此才能无忧。”

“按此前所以，五月发行粮债。”

“但如今天下局势突变，微臣略有担忧，若各地均发生动乱，恐怕会影响秋收收成之事。”

“凡是有战争之处，必有掠食之事，践踏之事。”

嬴城点了点头，和上个月的差不多。

平均下来。

每个月，大秦粮仓会消耗四十万钟的粮食，也就是二百二十四万石的粮食消耗。

这是除过官员俸禄被俸银替代，在没有发生大规模的战乱情况下的消耗。

也是目前为止，维持整个大秦国本的消耗。

但他也明白。

接下来发生战乱，这个消耗量会进一步的增加。

“调仓吧！”嬴城微微思衬，还是决定商议此事。

调仓，就是字面意思，以符合大秦战略布局的方式，对天下粮仓储量进行一次大规模的调整。

虽然这样的调整会徒增消耗。

但是。

调仓朝廷控制疆域之时非常有必要的手段。

而在这个时候。

便需要对天下各地的情况进行一次极其综合的预判。

冯去疾只是眉头一皱，便问道：“以何为准？”

“五方都统帅主营为准。”嬴城道：“不过，需要注意的是，将泗川郡的粮草抽空调入李由将军大营，泗川郡若有需，令赵丛陈书朝廷向四周调粮。”

“老臣明白了，这就着手准备调仓！”冯去疾点了点头，调仓之事对丞相府来说，轻车熟路，只不过，让他疑惑的是，调仓虽不轻布政，但这是再正常不过的事情，可嬴城却重点提及泗川郡。

泗川郡，便是泗水所在，其形横川，故此泗川为名。

要知道，朝廷在调仓之中，除了考虑一地是否会发生动乱为准外，还有一个极其重要的因素，因为一地近乎要失控，所以朝廷需要以强制手段控制一郡之地。

调仓，也就是将一郡之内的粮草全部抽空，哪怕是奉命纵火烧毁，也要造成一郡无粮的情况。

人总是要吃饭的。

而人若是吃不到饭，要么造反夺粮，要么为了粮食屈从于人。

而这，便是调仓之目的。

让一郡之地保持在仅能维持生存的状态，倘若百姓造反便断粮，而等到百姓无果腹之食，甚至易子而食之时，朝廷再广布流言，高调的调集粮食前往安抚百姓，于是，百姓自会对朝廷感恩戴德。

然而。

这是非正常手段，此时用在泗川郡，却是略有不妥了。

冯去疾心中暗暗思衬，又回头看了一眼了丞相府长史令，自己的副手，副手摇了摇头，表示泗川郡并没有乱象奏报。

冯去疾奇怪的看向李斯，对李斯瞪了瞪眼睛，李斯似乎也明白冯去疾要说什么，也对冯去疾回瞪着眼睛摇头。

暗自奇怪了一声。

冯去疾又侧头看向了下方的众多府令司署。

这是朝堂之上的小动作，即便是始皇帝议政，他也经常这么干。

朝政之事每一步均是有深意的，而在朝堂之上，能在司正府令之列，没有谁是酒囊饭袋。

一个政令，往往是需要很多很多情报支撑的，也是带有目的，在不明确的情况下，是需要去揣度的。

而现在便是如此。

不明所以，就用眼神问，这其中可是泗川郡发生了战乱，来不及禀报？

若是有忽略之处，知晓之人便要在此时主动站出来将事情说明白，主要是与他说明白了，如此，他才能心中有数。

可是。

冯去疾很快就收获了一通不解的眼神。

冯去疾一圈看下来，终于还是给内史腾递了一个眼神，而内史腾极其熟练的往后看了一眼。

顿时，一名治粟内史府内司署官员，移步出列，当堂道：“启禀监国，下官有疑！”

“哦？”嬴城问道：“方爱卿有何疑惑？”

司署官员震声道：“监国，这调仓之事，并非奇事，也是合情合理。”

“但是，空仓制郡，却是非寻常手段，除非一郡之内有乱臣贼子作乱，亦或郡守等朝廷官员为祸一方，地方势力盘庚错节对朝廷阳奉阴违，此类朝廷一时间无法制衡于郡，便以空仓之策，强制于郡。”

“只是不知，这泗川郡是有何不妥之处，竟要行空仓制郡之策。”

说完，司署官员安静的等待了下来。

问题他问完了。

至于监国如何回答，其实与他并没有干系。

冯去疾默不作声的目视青石地面，竖起耳朵准备听嬴城解释。