第三百八十九章 杀首恶，惩胁从

四年时间！

在场之人无不惊愕，按察使陈瑛更是连连摇头，就连耿炳文也认为宋礼夸大其词。

孔讷嘴唇有些干，凝眸盯着宋礼，嘴角微动：“宋大人莫不是开玩笑？会通河河道可是有四百五十余里，虽只有三分之一淤塞，但须知其他河道也需拓宽挖深，况百余里河道没有旧道，人工开凿必是耗时耗力，四年实属太短！”

兖州知府郑刚有些按捺不住，会通河主要施工地界那就是在兖州府内，若过于追求工程进度，而没有考虑实际，到时候很可能会出现这样的情况：

朝廷催工部，工部催兖州府，兖州府催匠人与民工，那匠人与民工催谁去？

他们只能加班加点，日夜赶工，这个过程很可能会累死人，引发骚乱。

到那时，第一个倒霉的还是兖州官吏。

六年缩短至四年，这太冒进了。

郑刚起身，严肃地看着宋礼，问道：“大人可考虑到长、短工问题？”

事实上，古代修河绝不像是电视剧里演的，几十万人常年累用都在河里玩泥巴，统治者也都不是蠢货，知道春天需要种庄稼，夏天与秋天也有农忙的时候，所以修缮河堤之类的活，通常安排在秋收之后，特别是冬季，更是百姓服徭役最频繁的时候，加上冬日是枯水期，更适合这项工作。

天寒地冻？

把表层的土挖掉，不就好了。

不过寻常年景，多是小规模的徭役，比如县城拉几百人弄个水池，州府凑千把人挖个沟。像是几十万规模的民工修河，在明初还是头一次。

而朝廷为了不耽误农事，同时保障会通河疏浚进度，在民工征调上，采取的是长、短工结合的方式，合计六万长工，二十四万短工。

而这些短工到了夏收、秋收的时候，是需要回家里务农的。

由此来算，每一年都有几个月的时间，只有六万民工在疏浚会通河。就算是短工中留下一批人，最多也只有十几万人。

人少，工程进度自然会放慢。

宋礼面对郑刚的询问，严肃地回答：“自然考虑过，四年，若不能畅通南北，我宋礼辞官！”

话说到这个份上，其他人就不好再争论。

宋礼赌上了自己的官途与命运，作为第一负责人，他清楚担子有多重，也清楚问题有多难，但他依旧愿意相信所谓的“绩效制度”，放权匠人与民工，那大家还能说什么？

陈瑛沉思良久，终表态：“好，若是如此，还需要制定周详的施工计划。”

宋礼不慌不忙，抬了抬手，身后的蔺芳便取来一个长卷轴，与知府属官一起展开。

卷轴最上侧，写得是：会通河四年规划。

而在其下，则是每一年的规划，整个工程分三步走，基本的策略是先啃硬骨头，开凿河道，再疏浚可利用旧的河道，最后再拓宽南北河道。

整个规划之周密，安排之明确，令人惊叹不已。

宋礼看着这一份规划，也不由得感叹。这种规划的思维与方式，是以混凝土基建的五年规划为蓝本，几经修改才形成的。

可朱允炆的评价只是：

差强人意。

这只能算是一个合格的评价，不过宋礼也清楚，相对于混凝土基建五年规划，自己的这点规划，实在是有些小巫见大巫。

“诸位，四年规划，今年为首年，先期以开凿新河道为主……”

宋礼开始介绍起来，炯炯的目光中满是期待。

任城会议可以说是确定了会通河疏浚工程的施工方式、进度安排、人工调配、物资调运、相关职能……奠定了整个工程的成功基调。

长达四年的会通河疏浚工程，也自今日正式拉开帷幕。

自此之后，无论是山东布政使司、按察使司，还是兖州府官吏，鲁王府、衍圣公府人员、都派遣了精干人员入驻河堤。

而绩效制度的出现，彻底激发了百姓与匠人的热情。

他们不懂得什么是绩效，但可以听明白，官府不管你们怎么干活，但需要你们把活干好，只要又好又快，就有更多的钱拿。

百姓与匠人自发地推举出工头，实在没有人识字的，则可以找官府之人当记工之人，每日对账，每月现场发钱钞。

考虑到这些人一直在干活，钱放放哪里都不安全，工部又说服朝廷，沿河堤设置了数十座小型的临时性质的皇家中央钱庄。

百姓完全可以将钱钞存入到钱庄之中，即可以委托钱庄将钱送至家人手中，也可以待离开时一次取出，带钱回家。

而皇家中央钱庄是以皇室的声誉为保障的，百姓不相信官府，但相信皇上。

朴素的百姓认为，现在将钱放在钱庄，那就是把钱放在了皇上的钱库里，安全自不成问题。

京师。

朱允炆看着宋礼的奏折，眉头微皱。

工部尚书郑赐、刑部尚书暴昭眯着眼等待着朱允炆发话。

朱允炆审视着一串名单，仔细数了数，竟有二十三人之多，不由叹息：“这会通河之初就有如此之多的贪腐之人，若不下重手，怕会失了人心，纵容了恶行。”

暴昭附和：“臣认为此事不能以寻常待之，应处以极刑，威慑贪官！”

朱允炆也知道，无论是按照严苛的《大明律》还是翻看《大诰》中的案例，这些贪官都没活路了。

从个人情感上，朱允炆也希望将这些贪官千刀万剐，凌迟处死。

可是，这贪了几两、十几两银子就丢了性命，是不是有些太严重了？

搁在后世，十两银子最多也就七八千块钱，肯定不会破万，也没听说哪个司法机关因为这点贪污给定个死罪的，相反，一些贪污了几百亿的家伙，也不过才几十年的刑期。

虽然大明不需要讲那么多“法治”与“人性”，但多多少少是二十几条人命，身后是二十几个家庭。

血性一点，热血一点，把人干死很容易，只需要一句话的事。

可这样做的结果，真的好吗？

朱元璋治理贪污的手段就一个字：

杀。杀了二三十年，滚滚人头如山，并没有取得多大的成效。

虽然自己重新厘定了官员待遇，但也动了官员的田产，他们的所得未必能及所失，为了更多的享受，一定会有些官员铤而走险，以身试法。

解决官员贪腐问题，不能只靠薪酬、监察，还得需要抓思想，不过这倒是一个漫长之路，加上一些老油条都在油锅里滚了好几圈了，怕是没办法改变了。

只能将希望寄托于新晋官员，强化这部分官员的思想，以渐进的方式，代替天下官员。

“皇上……”

暴昭见朱允炆不发话，不由低声喊了一声。

朱允炆从思绪中走出来，看了看暴昭与郑赐，将手中的奏折摊开起来，道：“贪官污吏不可饶恕，不重惩无以安民心，警慑其他。将为首五人枭首示众，其余官吏废为百姓，充作民工，疏浚会通河，会通河南北贯通时，将其发配边关，服役三年。”

“这……”

暴昭吃惊地看着朱允炆，又侧头看向郑赐。

郑赐也有些惊讶，皇上前半句还信誓旦旦严惩不贷，怎么到了最后，只杀掉首恶，不杀其他人了？

充作民工四年，外加发配三年，服刑七年，确实也不算轻，但相比起杀头来，属实轻了许多。

朱允炆看着惊愕的两位大臣，严肃地说道：“若杀人可以解决问题，朕不吝多杀几人。让他们活着忏悔，让官员与百姓看清楚他们的下场。千日警醒，总好过一日人头警醒有用。”

暴昭恭谨地行礼道：“皇上仁慈，天下之福。”

这件事若是朱元璋办，铁定一个人都活不了。不过那种近似“暴-政”的手段，朱允炆真的不忍再用。

毕竟，这都是大明的子民。

能少死一个人，少破一个家，就多一分国运吧。

朱允炆拿起了毛笔，在几个人的名字上打了个勾，这就意味着这个人要被杀掉。

后世很多或电视剧动不动就是官府把人推出去问斩，这是不符合明代司法现实的，也是完全杜撰的。

事实上，明代司法权限有着明确的划分，规格是很明确也是很严格的。

对于知县而言，他绝没有杀人的权利，他所能使用的，最多就是笞刑或杖刑，就是所谓的用鞭子打，或用板子伺候。

而再严重一点的徒刑、流放，知县是没有资格的，必须交给府一级的官员来处理。

如果是死刑，还需要向上走，要求送京师三法司定夺。

而三法司的“生死簿”，又必须通过皇上“打勾”才能判决死刑，如果皇上太懒了，比如炼丹去了，或做木工去了，没时间打勾，那实在是罪人福利，那些该死的兄弟，估计几年十几年都死不了。

当然，对于“生死簿”，皇上往往也不会全打勾，选到谁是谁，这个时候也只能看命了。命硬的仁兄躲过一劫，明年再排队。命不好的，也就只能去阎王爷那里报道了。

这也是宋礼需要上报朝廷，请旨杀人的原因，地方官是没有资格处决犯人的。

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