第五十章 货币如何发行

第五、就业机会减少。

一个国家的发展，除了为了保持GDP的增速之外，更关键是为了提供更多的就业机会，特别是对那些人口增长比较多的国家来说，持续的保持经济增长，增加更多的就业机会是稳定社会的重要举措。

假如某一个国家停止货币增发，社会投资减少了，企业的融资成本上升了，这么做不仅不会增加就业机会，还有可能导致社会出现裁员潮，这样一来，社会可供就业的机会就减少，反过来就会影响大家的收入，最终甚至会影响社会的稳定。

所以一个国家停止增发货币，其实带来的负面影响也是非常多的。因此对很多国家来说，他们都不会完全停止增发货币，而是会根据社会的实际发展情况控制货币的投放量。当经济发展过热的时候减少货币投放，当经济发展所缓慢的时候增加货币投放，以此来调节社会的投资，从而稳定社会经济的发展。

第二方面：货币发多少，发行依据在哪里？

影响国家印钞票的数量主要有五大方面，主要如下：

1、是依据国家财富总量印制纸币，这里面又可以分三个方面，如下：①、物质产权的财富总量；②、知识产权的财富总量；③、旧币回收量；既然纸币只是货币符号，而货币是代表货币所有者的财富总量的。就国家而言，其财富总量是总体性的，就其它组织和个人而言，财富总量是以货币来衡量的。因此，国家纸币的印刷量就必须体现它们的财富量。2、当年国内生产总值：3、市场交易量：

影响国家印钞票的数量主要有五大方面，主要如下：

1、是依据国家财富总量印制纸币，这里面又可以分三个方面，如下：

①、物质产权的财富总量；

②、知识产权的财富总量；

③、旧币回收量；

既然纸币只是货币符号，而货币是代表货币所有者的财富总量的。就国家而言，其财富总量是总体性的，就其它组织和个人而言，财富总量是以货币来衡量的。因此，国家纸币的印刷量就必须体现它们的财富量。

2、当年国内生产总值：

当年的国内生产总值是由国内居民新创造的价值总和，它是新投入劳动的价值量，必须有相应的货币来表现。国内生产总值越多，相应地，当年纸币的印刷量就越多。

3、市场交易量：

纸币是便于交易的货币符号。因此，纸币的发行量就必须能够满足市场交易的需要。有多少市场交易量，就必须有多少纸币发行量。但是，纸币不是即时发行的货币符号，参与市场交易的纸币一般都是沉淀下来的纸币。因此市场交易量只能是纸币发行的参考依据而不是完全的依据。

4、外币收购量：

政府为了加强对外经济交流，需要使用一定的外汇，这些外汇除了通过对外贸易来取得外，还可以通过货币互换，收购其它国家的货币等方式来取得。当一国的对外贸易取得的外汇不足以满足国家所需时，就可以采取这一办法。当然还有其它办法，如向它国政府贷款等。

5、灵活的政府调节政策：

这个调节主要是通过控制纸币的发行量来进行，它有多种手段，常用的就是直接控制纸币的投放量，调节纸币的回收量，调节利率等。调节利率也就是要调节纸币的发行量。政府对纸币印刷和发行量的调节包括经济需要的调节和政治需要的调节。所谓经济需要的调节，是指政府为了保证经济按照自己的需要的状态发展，可以对纸币的发行和流通状况进行调节。如当经济出现通货膨胀时，政府就提高利率，大量回笼纸币，抑制通货膨胀。而当经济发展速度过低时，政府就开始降低利率，增加贷款投放，刺激经济增长。

所以说，国家对货币发行还是有严格、精确的测算依据的，下面就货币发行具体依据做一下讲解。

第三方面：货币发行的流程

央行作为我国银行业的管理部门，同时也是我国货币发行部门，至于央行发行的钱怎么流入市场，一般主要有几个流程。

1、根据市场需求确定货币发行量。

货币有多种体现方式，比如现钞，再比如电子货币，我们通常所说的印钞主要指的是印现钞，也就是纸币和硬币，但从广义的印钞来看，包括电子货币也是属于印钞的一种形式，简单来说就是货币发行。

而央行作为我国银行业的管理部门，至于要印多少钱，央行也并不是随便印的，央行印钱主要有几个目标：经济增长，充分就业，稳定物价，国际收支平衡，因此具体要用多少钱也是围绕着4个目标来进行的。

央行会综合这四大目标的具体情况来确定本年度货币发行计划，在确定发行计划之后，上报国务院进行审批，在国务院审批通过之后，就可以按照计划发行相应的货币了。

2、货币印刷

这里所说的货币印刷主要针对于纸币而言，也就是M0，在确定发行计划之后，就将任务分配给各大印钞厂进行印钞。

而各大印钞厂在印好钞票之后，就将这些钞票统一归入央行的发行库的发行基金。

3、货币投放给商业银行

目前各国央行投放货币主要有两种方式，一种是通过商业银行来进行，还有一种是直接通过购买国债来进行。

比如美国投放货币就通过政府发行国债，然后由美联储购入国债，从而达到投放资金的目的。

第四方面：货币发行的具体方法

这一方面才是最关键的，具体会影响货币如何流入市场，影响效率和公平，要发行的货币不能直接发给民众，必须通过一定的方式进行。

不过目前我国的货币投放渠道相对比较单一，基本上主要通过商业银行来进行，但投放的方式有多种，目前我国货币投放的手段主要有几种方式。

1、债券买卖

债券买卖主要是以国债以及央行票据为媒介进行买卖，比如央行想投放货币的时候就可以向商业银行购入国债以及央行票据，然后把钱直接投放给商业银行。

而目前我国推出的一些经济计划也主要通过这种形式来进行，只不过国家发行的债券央行不能直接购买，首先要由商业银行购买，然后央行再通过回购商业银行的国债来达到投放货币的目的。

2、外汇占款

过去几十年我国外贸出口增长非常迅猛，每年都有大量的外贸顺差，而这些贸易顺差主要以外币特别是以美元为主，这些外币在国内是没法正常流通的，所以包括企业和个人拿到外汇之后，就要拿到商业银行去兑换。

而商业银行在收集到大量的外汇之后也会存放到央行里面去，然后兑换成相应的人民币。

在2010年之前，外汇占款是我国货币的主要投放方式，只不过最近几年随着我国外贸顺差也逐渐缩小，通过外汇占款投放货币的比例也在逐渐减小。

3、公开市场操作

公开市场操作，这是央行进行货币调控的主要手段之一，公开市场操作有多种方式，比如逆回购，SLF，MLF，TMLF，PSL等等。

这些公开市场操作手段期限不同，一旦央行想投放货币的时候，可以启动相应的手段向市场注入资金，比如市场资金比较紧张了，央行就可以开启逆回购，通过购入商业银行的一些有价证券，然后向商业银行投入资金，或者银行也可以主动用一些有价证券作为抵押物向银行申请贷款。

这些公开市场操作是非常灵活的，央行可以随时根据市场的实际情况启动不同的调控措施。

4、降准

按照目前我国银行有关规定，商业银行是必须按照一定的比例交纳存款准备金，这些存款准备金只能放在央行里面，没法用于发放贷款或者做其他用途。

如果央行想向市场投入更多的货币，就可以采取降准的手段，下调存款准备金率之后，商业银行存放在央行的钱就有部分资金可以释放出来，比如央行下调0.5个百分点存款准备金率，就可以向市场释放几千亿的人民币，过去两年时间，央行就通过多次降准向市场释放了很多资金。

5、降息

降息央行并不会直接投放货币，但是在降息之后市场的存款利率会下降，贷款利率也会跟着下降，这时候市场的资金需求就比较旺盛，对应的各大商业银行为了满足流动性的要求，也会加大对央行的借款力度，这样央行就可以间接投放货币了。