第八章 偃旗息鼓

群臣再次哗然，大家那么卖力地在朝堂上争论了半个月，谁知道不过是在白费力气而已。到了今天，他们才知道他们所做的一切，都是徒劳无功的。

皇帝根本就不管他们争论什么，争论的结果怎么样？也不管他们愿不愿意，反正就是一意孤行，突然就开始实施这套改革方案，他根本就不征求大家的意见，也根本不想听听大家的心声。

大家纷纷表示反对，甚至有人叫嚣着要大家团结起来，集体请辞，和皇帝对抗到底。可是，没有朝廷大佬的号召，群臣处于群龙无首的状态，根本无法组织得起大规模的罢工和请辞行动。

现在的群臣之首，不再是三公，而是内阁的几位阁臣。可是，几位阁臣在这件事上并没有和皇帝作对，反而是默默地在执行皇帝的改革命令。

由此也可见他们的态度，这也难怪，这些阁臣都是刘厚精心挑选出来的，要不就是刘厚的死忠，要不就是内阁改革的既得利益者，他们会支持刘厚也在情理之中。

有这些阁臣的默默支持，下面的那些人蹦哒得再欢也没有用，这也是为什么刘厚要先弄个内阁出来的原因。很快，一道道任命状从内阁发出，原本还沸沸扬扬的朝堂就像一堆肥皂泡，被人在上面洒了水一样，渐渐地消融、平复了下来。

之前很多人之所以反对实施三省六部制，是因为担心一旦机构改革之后，他们会失去官位。现在那些接到委任状的人都松了一口气，官位保住了，这比什么都强，只要新任命的官职不是比原来差太多的人都选择了偃旗息鼓。

而有些人虽然官职略有下降，但是，因为他们对新制度下的官职并不是那么了解，所以暂时还不知道，自己的官职到底是升还是降了，权力是被加强了还是被削弱了，这部分人也暂时采取了沉默的态度，打算先观望观望再说。

就这样，沸沸扬扬的朝堂慢慢地平静了下来，闹腾的人越来越少，到了后面，就连那些暂时还没接到委任状的人，也停止了闹腾，静静地在那里翘首以盼。

最后，所有的职位都任命完毕，几乎所有的官员都得到了合理的安置。只有一些劣迹斑斑的人被剔除在外没有接到委任状，这就意味着，他们只能回家卖红薯了。

这部分的人很少，他们想闹腾也闹腾不起来。其实，天下刚安定下来，蜀汉的地盘在原来的基础上扩大了几倍，所以朝廷对官吏的需求量很大，就算加上魏国和吴国的降臣，官吏还是不大够用。

这个天下实在太大了，而且由于三个方向的战事在不断取得新的胜利，大汉的疆域几乎无时无刻在扩张，这些新占领的地方也是需要官员去治理的。

汉军每占领一个地方，刘厚都下令“设立郡县，派驻流官”，他很少接受地方自治这种统治形式，即使是在一些非汉民族的地区，他照样要派个汉人流官去治理。

有不服的？那就杀到服。有闹事的？造反的？特别是敢对他派出的流官出手的，统统有杀错没放过。

一人造反就杀全家，一家造反就杀全族，其实刘厚根本没下过这样的命令，他下的命令通常只是说对于犯事的人要从重处罚，但是下面的人都揣测到皇帝的意思，都按照上述标准去执行。

张飞、高定、素利都是杀伐果断之人，在对异族的战争中，他们从不手软，对于一切有威胁的敌人都坚决消灭之。所以，经常见到他们将一些反抗他们的部族杀得人头滚滚，血流成河。

被他们灭族的部族不知凡几，三人在他们的战区都有阎王、屠夫、刽子手、恶魔的称号。那些什么土司、酋长、可汗、单于之类的异族首领都被杀怕了，统统不敢再出来担当地区的行政长官，都不得已接受了汉人流官的事实。

疆域一再扩大，到处都需要派驻流官，可以说，季汉自立国以来，官吏就一直处于供不应求的状态。

所以这次改革，只要不是太差的官吏都被留用了下来。因此被裁撤下来的官员真心不多。关于这事，内阁和刘厚事先已经商量过，大家统一了思想，都认为现在不宜一下子裁撤太多人，毕竟这次的主要目的是机构改革，而不是反腐倡廉，或者考核官吏是否称职？

一码归一码，现在先顺利地把三省六部制的架子搭起来，以后再慢慢对官吏进行考成也不迟。很快，三省六部各级官员的任命状都已经发了下来，三省六部从现在开始缓缓地运作了起来。

没错，就是缓缓运作，现在各个部门都很混乱，都还在磨合期，磕磕碰碰在所难免。大家到了新的岗位，面对全新的工作，自然难免会不适应，甚至产生混乱。

有些人干的工作和原来的差不多，例如，原来负责兴修水利的官员，现在被任命到工部的水利司，他们其实还是干回本职的工作。

对于这部分人来说，这次机构改革的影响不大，只是衙门换了个名称而已。但是，不可避免地，有些人被安排到了全新的岗位，对于他们来说，一时之间肯定是很难适应的。

不过幸好，陈群对机构改革已经研究了多年，他对每个部门，每个岗位的职责都有一个详细的规划与说明。对于那些被安排去了全新岗位的人来说，他们只要拿着属于自己的岗位职责说明，对照着来干就差不多了。

陈群拿出来的这个三省六部制，和原来历史上封建皇朝的三省六部制，其实还是有些不同的。因为刘厚的到来，官府的社会管理功能比原来的封建皇朝，多出了很多来。

例如，由于报纸的出现，顺理成章地就要出现一个对新闻、出版物进行管理、审核的部门，还要有对宣传工作进行管理的部门。这个部门，就像是后世的新闻出版署加宣传部再加广电总局等等，现在这个部门被命名为宣传司，是隶属于礼部的一个司。