第20章 理政

高殷点头：“也好，就劳烦叔父替我操办。”

解决这些，高殷便开始处理大都督府的政务。

从今年开始，高殷便已经监国了，而且他的大都督府是尚书省分头处理众多事务的，意思是大都督府和尚书省地位齐平，严格来说高殷已经是实质的宰相之一，这也是为了他将来登基做准备。

所以他处理的问题，和齐国内部的根源矛盾是很接近的，例如土地分配和人口赋税。

这两个事情，无论在哪个朝代都是重中之重。首先是土地分配，由于高欢是借北镇豪族、河北豪族等势力上位，而河北的豪族在十六年前，因为高慎的叛附西魏而被打压，高欢对河北的豪族失去信赖，开始削弱河北豪族的政治特权和经济实力。

因此，在北齐建立之后，国家政权主要依靠晋阳的北镇勋贵来维系，六镇降户和原本洛阳地区的十余万六坊鲜卑是齐国武装力量的根基，从东魏到北齐，经济政策无论如何制定，都必须维护到北镇勋贵和鲜卑武士们的利益。

高洋曾在六坊内简练鲜卑武士，每一人必当百人，谓之“百保鲜卑”，这帮人猛得一批，在战阵上为了大齐舍生忘死，之所以这么勇猛，纯粹是因为钱拿够了，忠诚度上来了。

而因为东西相持，导致两边的武人集团议价权更高了，否则他们就敢投奔到对面去，因此国家不得不让利来收买他们的战力，这就导致齐国从高王到而今的天保帝，二十六年的时间里，对土地的检括活动屡次遭遇惨败。

这一块蛋糕太大了，高家的统治者们动不了，人口的管理也是一团糜烂。

去年，也就是天保八年，因为国家的费用不足，高洋便和臣子们商议，迁移冀州、定州、瀛州三处无田的人户，到幽州、范阳等田多人少的地方安置。

豪党兼并，户口益多隐漏，高洋的目的，是把这些豪族的荫户调虎离山，在冀定瀛治不了他们，赶到幽州去就可以随意拿捏，然而最终也因为豪族的强烈反对而作罢。

如果是在一个国家政权稳定的大环境下，高洋和高殷大可以强力推行，这些豪族必然不敢公开反抗；但是现在齐周角力，造反的胆子他们没有，勾结匪寇、抱团反抗，乃至暗通西国的事情，他们的胆子还是很大的，就比如今年的五月，冀州百姓刘向在京城谋反，同党全都被杀，但还有些许残党。

有残党，就代表有人包庇，具体是哪些人不知道，但总归可以猜出来。

“既然开了大都督府，就要有点大都督的样子，而今刘向的同党虽然伏诛，但他本人的下落还没找到，我想加派人手，在京都附近扩大范围巡查，各位意下如何？”

众人在署中议事，高殷的第一个议题丢了出来，便引起讨论。总有些人会认为加强巡管会造成京师人心不稳，部分人表示赞同，因为已经不稳了，再不快点把这人抓到，反而会让齐国的威信下跌。

然而谈着谈着，讨论的声音变了风向。

历朝各国各职的开府都不相同，但大体又类似，府内自职主以下，“长史”为第一人，实际上就是府中宰相，而后是司马、参军、主簿、各曹掾，此时理曹掾黄通起身向高殷行礼，随后道：“大齐立国九年，国体稳固，何必为一小贼而自乱？刘向的党羽已经伏诛，那么他本人就难以再造事端，保持目前的形势下去，早晚能抓到他，何必急于一时呢？”

“是啊，其隐遁绿林，虽能逃避一时，然未必长久，届时自有人将其绳束送官，无须浪费精力。”

见有人支持黄通，高殷心下了然，还是有人在背后推波助澜，自己必须施以颜色，才让他们晓得日月已换：“诸位说早晚，是早还是晚？需要几日？几月？几年？”

黄通微微抚须：“想必不会太久。”

“那若是半年内抓不住刘向，则拿黄理曹是问？”

黄通又摇头：“日数岂可定论，然大势在齐，小贼无得立，太子以为若何？”

高殷哼了一声：“我以为，留着终究是个祸害，趁早抓到，免得他通敌！”

“传令下去，大都督府多出六百人，在京城周围严加排查。一个月找不到，就多加六百人，往北边扩，今年找不到，就加三千人，把整个河北都给我掀起来！”

黄通和其他署吏噤声，不敢忤逆太子。

虽然觉得太子的性情与以往不同，多半是刚刚掌权，胸怀扩野，比他跋扈的高家人比比皆是，而且近日宫中的传闻，他们也都有耳闻。

“我看这些荫户，也该好好查查了，记得通知下去，让他们各自小心点，要是我在哪个家里给他找出来，三四辈子的老脸可就顾不成了！”

高殷翻着簿册，豪族隐匿人口是众所周知的事情，这是与国家争利，这些人出不来，该交给国家的赋税就被豪族的庄田独吞了。

因此高殷的意思很明白，刘向不出现，他就要杀几只鸡，给大齐做开胃菜。

“卑职必定……必定尽力去办。”

高殷这才稍稍满意，这件事说完，另一件更麻烦的事情，又由主簿张干提起。

“近日京城的物价起伏颇大，百姓携带一匹布，在早晨时，或可购买十斛米；到了傍晚，就只能购买七斛米了。”

高殷听见这个，也深感头疼。所谓的治理国家，无非就是国土安宁、政治稳定、经济繁荣，也是上位者要做到的责任。

然而有高洋这么一个暴虐的天子在，就什么都做不到了。他在北边修筑长城，在南边兴兵帮助萧庄，损伤了几十万人马，又动工修筑台阁宫殿，赏赐无度，导致齐国府库空虚，官员勋贵也贪墨横行，齐国的民生日益艰难，奸盗之事连绵不绝，因此齐国的经济发展非常差。

在货币方面，高家的锅不大，反而有点贡献。主要是旧魏的弊病比较严重，加上战乱频繁，朝廷的货币既不精美也不统一，民间多私铸，光是钱币就有紧钱、吉钱、天柱钱、赤牵钱、雍州的青赤钱、梁州的生厚钱、河阳的生涩钱等多种货币百花齐放。

而且这还算是好的现象，往冀州以北根本不流通钱币，人们商贸交易都只用绢或布做一般等价物，因此张干才用布匹来举例。

废除旧魏的永安钱，改为铸造常平五铢，是高洋称帝后难得做的一件好事。常平五铢文字流畅优美、版式划一，制作精美，因此币值也昂贵，百钱就能购买十匹绢、三十匹布。

然后私铸之风又开始了，而今市面上已经出现赤熟、青熟、细眉等私铸钱，甚至有些丧心病狂的私铸者往里加铁、铅、锡做成薄钱，挤兑了正版常平五铢的价值和公信力。

劣币驱逐良币，高洋为此大怒，然而屡禁不止，高洋也没有坚持的动力，就没再管下去。

因此货币始终没能代替布匹，随着齐国官场的黑暗化，大齐百姓的生活逐渐进入以物易物的时代——当然西边的周和南边的陈也没好到哪里去，都是私铸成风，大哥莫笑二哥，周国至今还在用魏朝的五铢旧钱，陈国的岭南地区更离谱，到现在还是用盐米布进行交易。

到高殷这里，就要整顿整顿这个现象了：“民以食为天，食货之事，关乎国本。若平准无用，则斗米过万，一钱购亩，天下终将倾覆。”

说得这么严重，意思就是给我重视起来。

“易朗！”

“卑职在！”

精壮的军人出列，高殷对他下令：“带人在京都四方坊内，各设一个市场，无论是柴薪蔬菜还是果实米油，价格都必须保持年初遭灾前的水准，谁若不从，没收钱货，赶出市坊。”

“张干，你联络司农寺的官员，一起去和京城的商贾谈一谈，不够的货找他们要，价格能降多少是多少，先让他们赊着，账都算在我们大都督府头上。”

高殷觉得这个时代的商人还是很不容易的，由于这块土地重农抑商的天赋技能，商人长期被压制着，而且经商也确实会有各种各样的风险，一律怪罪他们趁机发财也不好，只是要稍稍遏制他们的野心，不准在这个时候发国难财。

张干欲言又止：“若是他们有推脱之意？”

事实上，能在北齐这个龙潭虎穴的京都做成豪商的，没有权贵罩着根本不可能，早八百年连货带本被吃光了，所以要挑他们的事很难，背后可能是一个又一个的权贵。

大都督府刚开府不久，权威未立，张干有些不自信。

“要是他们不乐意，就告诉他们，记的是太子的账！”

这下张干没话说了，也能安顿商人们的心。

如果是记在大都督府的单位头上，那以后高殷退了，这下任大都督就得把这个账背在身上。甚至高殷更绝一些，直接把大都督府解散，那商人们就血本无归，被高殷狠狠宰了。

但如果是挂在高殷的个人名义上，那就还有个说头，至少他本人推脱不了。

至于当上皇帝就赖账什么的……有时恰恰是皇帝，才不能赖账，尤其是高殷所处的这个生态位，他真赖这些商人，那商人们就敢去投资高演高湛。

高殷当然不会让这种事情发生，而且他也的确想搞好齐国的经济，虽然这摊子烂，未来可是他当家作主，再烂的泥也要给他扶起来。