第341章 对铁路管理的构想

对于张辰来说，他是真的不缺钱的，毕竟全天下的富商们还是数量不少的，当年除了一些世家门阀之外，就是一些为富不仁的名声很差的富商被张辰给清洗了。

剩下的富商们则是趁着张辰的新政直接起来了，通过合理合法的经商获得了不少的财富，甚至有不少人的生意都做到了大楚王朝乃至南蛮或者是倭寇国以及更远方的大齐王朝那边了。

他们的身家都很可观，而对于这些商人的态度 ，张辰设立了专业的商业局来对商人们进行管理，同时还设立了劳动局来保证工人的合法利益。

所以国家的财政收入这一块还是不低的，而他的内帑收入则是主要来自于三大巨头给他带来的收入，当然，比如大汉商会和大汉粮庄给他带来的收入不仅仅是银元，还有其余的一些实物收入。

只是折算成银元才值那些钱而已。

须知，在古代，布匹也是一种很重要物资，地位可以和货币等同的。

所以张辰的内帑除了银元之外，还有数量不少的等价物资呢。

他所说的支援则是不仅仅是钱财好，还有物资方面的支援。

在满朝文武都知道了这铁路的重要性之后，大家对于铁路的期待越来越高了，管仲甚至喊出了口号，“哪怕把裤子当了也要修铁路！”

“陛下，既然铁路可以开展客运业务，那么这客运业务是怎么开展啊？”礼部尚书杜如晦问道。

“呵呵，这个简单，拉人的论人头算钱，一个人多少钱都已经算好了。拉东西的则是按照货物的重量以及体积来算钱。”

“另外还得看距离远近，距离近的，收费自然便宜，距离远的则是自然价格也会更高一些。”

“等到铁路越修越多的时候，我们大汉帝国也可以成立专门的铁道部，来对这些收入进行管理，分别上交国库之外和皇室以及工业部。”

“关于铁路的运营权的问题，朕的想法是这铁路必须完全归朝廷运营，在我们大汉这里绝对不允许出现私营铁路公司，这种关乎到国计民生的东西就应该和工业部一样，必须 彻底的被朕和朝廷来掌管。”

“铁路的私有化会带来很多问题，比如会产生一些私人为了利益最大化而在修建铁路的时候偷工减料，减少运营和管理成本等等，这肯定会带来铁路运行时的安全隐患。”

“同时，由于铁路的特殊地位，一旦私有化，必然会导致他们寡头垄断，攫取暴利。因为铁路的垄断地位，几个私人寡头必然会为了追求利益而不断地上涨铁路的票价或者以此来要挟朝廷。这些事情在我们大汉是绝对不允许的！”

很多大臣都对商人的德行是很清楚的，一群追逐利益的玩意，品行能好到哪去？

真让私人修建和运营铁路，恐怕不知道会发生什么事情呢，所以自家陛下的想法是对的，这种关乎国计民生的东西就必须朝廷国有化。

就在大家消化张辰的话的时候，一道声音响了起来，“陛下，这个铁路是应该归皇家来全权投资运营还是归朝廷来投资运营管理呢？”

张辰看向了说话的人，发现说话的赫然是张居正。

张辰知道这个问题很关键，因为铁路这种特殊的项目里面伴随着巨大的利益，所以全权交给朝廷这群文官是不可能的，但是也不可能全权交给皇家来独立修建运营。

孟德斯鸠说过一句话，权力这玩意要相互制约和平衡才是正确的方式，放在铁路这种垄断的部门也是一样。

没有监督和制约，天知道这里面会产生多大的**。

“朕的想法就是朝廷和朕的内帑各出资一半，各自占有铁路股份三分之一，另外三分之一的股份由工业部掌控。”

“铁路运营的收入则是三等分，一份是国库朝廷，一份是归工业部，另一部分归皇室所有，至于说铁路部门的平日维护开支，则是由铁道部每年年初提出预算方案，和其余部门一样。”

大家听懂了张辰的想法，那就是铁道部必须要完全在朝廷和皇室的掌控之中，否则这么一个产生巨大利益的庞然大物一旦可以自治的话，天知道会发生什么乱子。

还不如直接从钱财上彻底封死铁道部的一切隐患。

张辰继续讲解道，“另外，铁道部的管理人员由皇帝任命，但是同时接受三方的共同监督，一旦有问题，也可以在朝会上对这些管理人员进行商讨任免。”

某种程度来说，张辰也算是在实验了一次三权分立。

只不过是在铁路这个特殊的部门，他很清楚前世建国之后的很长时间内，铁道部一直都被称为铁老大，简直都快要和国中之国差不多了。

这种情况在张辰的治下是绝对不允许出现的，这种机构一旦真的尾大不掉的话，处理起来是很麻烦的。索性还不如从一开始就将它关在笼子里，彻底被朝廷，皇室和工业部三方管控。

相比来说，工业部也是独立性较强的一个大势力，某种意义上来说工业部相当于整个国家的一个绝对的后备力量。

只要工业部的技术和技术工人以及研发人员一直存在，那么皇室和朝廷就有东山再起的机会。因为这工业部不仅仅是有技术的，还有独立的军队系统的，和秦汉时期的少府很类似。

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很快修建铁路的提议就得到了通过，在张辰的旨意下，工业部开始加快了对全国各地的勘查速度，为铁路修建做好准备。

与此同时，已经勘探完毕的地区的征地工程也开始启动了。

毕竟修建铁路肯定会占用一部分耕地的，这肯定会影响农民的收入。

随后各地的官府在张辰的诏书的指导下开始分别派出官吏去对占地的农村进行宣传工作，让百姓们知道朝廷是不会不管他们的。

“各位父老乡亲们，大汉皇帝旨意，要在我们这里修建铁路，可能会占用大家的一部分耕地，当然皇帝陛下是不能白占耕地的，会给大家进行一些补偿的......”