第271章 《NHK改革方案》和《放送法修订案》

1974年，东京議会大厦，自从去年，战后任期最长的佐藤荣作内阁，在Nixon两度冲击之下垮台，其本人身体状况也一落千丈吗，彻底归隐，退出政坛。

曾经議会一家独大的局面，变成各大实力派和财团势力，在議会内圈地跑马。

另外新崛起的釜ヶ崎劳动の联盟，如同一条鲶鱼将議会内的竞争格局，搅得翻天覆地。

但是，1974年的上半年，議会的氛围有点诡异。

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无论是三菱系、还是三井、安田系，甚至一向跟右翼财阀politic三木武夫力量不对付的新左翼力量，釜ヶ崎劳动の联盟，都开始全面和解，呈现出一片久违的祥和氛围。

其中議会派系势力最弱小的三木派leader三木武夫，敏锐发现了情况有点诡异。

果然，一直有着诸多争议的提案《NHK改革方案》和《放送法修订案》在議会一路畅通无阻的通过。

三木派系的politic三木武夫理念，更注重于廉政和官僚系统改革，对于这个方案没有异议，这很正常。

但是，四大财团之间，还要釜ヶ崎劳动の联盟和财团之间，首相田中角荣派系和在野派系之间，这种错综复杂的利益矛盾，让这个《NHK改革方案》三次被卡住被迫修改，《放送法修订案》更是一直卡在草拟阶段。

这次各个派系居然达成了史无前列的大和解，一路大开绿灯，而且一口气通过两个法案。

三木武夫感觉到幕后有一个看不见的大手，正在操控者NHK电视台改革的方向。

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日本NHK电视台，全称日本放送协会，日语发音罗马字全称NIPPON HOSO KYOKAI，各取首字母简称NHK。

NHK是基于日本的《放送法》而成立的特殊法人，受到日本总务省管辖。在日本的地位相当于龍国的CCTV。

然而，在法律角度，NHK电视台并不是国营电视台。

在《放送法》中，NHK被定义为公共放送，设立目的是为了提高日本的公共福祉和公共文化建设，建成一个全日本都可以收看的，节目丰富且优质的电视台。

NHK电视台的经营手册，也明确写出了NHK是独立于日本政府的机构，在报道时会秉持尽可能的公平公正和多角度原则，不会进行歪曲报道和偏袒报道。

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根据《放松法》，NHK电视台的公共放送有两个关键特征。

一是非营利性，这体现在NHK电视台是没有任何商业广告的，这与其他以营利为目的的民间放送的朝日电视台、富士电视台和东京电视台不同；

二是独立于日本政府，独立于日本各派势力，目的只是为日本国民提供公共电视服务。

这一点体现在NHK电视台不依靠日本政府的经费来进行日常经营，不收取某派、某财团的钱为其发声。

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“成也萧何败萧何。NHK电视台的成败，全都归结于他自诩的非营利性和独立性。”三木武夫看着議会内的议程简报，还有助理整理的各家媒体报道。

“日本《放送法》第64条规定，凡是家里有能接收电视节目的设备，都要缴纳NHK收视费。现在《放送法修订案》删除了这一条，NHK的经济来源完全切断，那么最后的赢家会是谁呢？”

“三菱？跟东宝深度绑定的富士电视台？三井财团？还是安田信托银行来控股？”

三木武夫在議会议程简报上面，划出了《放松法修订案》的删改内容注释，喝了一口清茶，思考着三木派下一步的行动方向。

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《放送法》第64条，是NHK的保持所谓“独立性”和“非盈利”的法律根基。

也就是说，不管是否会看NHK电视台的节目，只要你家里有电视机，就得按照《放送法》第64条规定，缴纳NHK收视费。

标准费用是每个月1260日元，一年15120日元，如果一次性付一年的，会优惠120日元，缴费15000日元。

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“《放送法》第64条的删除，是反抗NHK霸权一次伟大胜利。

这属于一种变相的税收，通过这种形式向所有公民收取nhk税来维持这个放送法所规定成立的电视台的运转，说不是国营电视台，实际本质上仍然是政府的喉舌。

水俣病事件、卫生纸抢购风波等等，NHK的虚假报道，来替当局遮掩，忠犬救主心切的丑态，至今仍然历历在目。”

——《读卖新闻》高坂徳男

《读卖新闻》每日发行量已超过500万份，排行关东地区日报发行量第一名，这种级别的报纸，主动攻击NHK电视台，NHK官方肯定要进行回应。

可是，NHK的官方回应还没有到，接着《周刊文春》《Friday》《墨田产业日报》《东京经济新闻》《日刊体育》等报刊杂志对NHK的抨击就汹涌而来，这些都是发行量超过五十万份的媒体杂志。

其中《周刊文春》的销量在周刊杂志里面，已经连续二十三周排名第一，有着非漫画类周刊杂志的王霸之姿。

这种群狼加猛虎的超级攻势，令NHK目不暇接，根本反应不过来。

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接着，在《NHK改革方案》和《放送法修订案》的推动期间，NTV电视节目发表了对于NHK电视台的讥讽言论。

“日本人就是古板和拧巴。立场中立就非得自己去这样挨个收钱啊，政府税收拨款不一样的吗？”

“美国的司法系统完全独立，不也是通过税收拨款吗？难不成再养一群法院收费员去收费？”

“明明是强加在国民身上的电视税，还非要装作中立和非盈利的模样，好恶心。”

“有一个矛盾就是高级公寓都有前台和门禁，收费的就进不去，能上门去收的都是比较便宜的房子，用户本身也不富裕。NHK电视费用，完全是针对穷人的电视税啊。”

——NTV电视台《午间新闻：NNN新闻最前线》

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接着，NTV电视台的坚定盟友，东京电视台的人气节目《月曜夜未央》，对于NHK的收费制度做了一期专门节目，这期节目收视率高达31.4%。

“NHK的收费对象也在一直拓宽。

到现在，不仅家里只要有电视机就要付钱，如果有好几处房产的，每一处房产也都要付费；

如果公司事务所里有电视或其他可以收看电视节目的设备，那也要付费；

酒店每间房间里都有电视，酒店也要每一间房都要付费；

甚至说，妖怪屋和千叶の汗蒸馆的房间，也全都要收费。只不过看在新選组的面子上，会给点集中付费的小优惠而已。

NHK是真正笼罩着整个日本，人人都要交会费的超级雅库扎！地下世界真正的撒旦！”

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NHK面对这些质疑，给出的回应是：

“我们收取的不是电视节目的等价费用，我们收取的是为了维持公共放送运营而需要花费的经费，因此不会改变收费方式，而是要继续采取这种对全体国民来说最公平的收费方式。”

在《NHK改革方案》和《放送法修订案》通过的情况下，NHK最后的倔强，只能归属于死鸭子嘴硬了。

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三木武夫在冷眼旁观这场大戏的时候，发现这几年，民间对于NHK收取电视费的反对声日益高涨，而且高涨的有点离谱。

《仙木奇缘》

这种反对声浪确实本来就有，但是很弱小。

电视基本是家中唯一的视听娱乐品，NHK制作的确很精良，特别是每年12月31日19:15-23:45，NHK红白歌会。

这是每个日本家庭的必看节目。就算这两年东京电视台搞了《大晦日の狂欢祭》，这种跨年联欢节目，但和NHK红白歌会相比，收视率只能用蚍蜉撼大树来形象。

NHK这种收费方式，其实没有引起大规模的不满。

这两年，本来弱小的反对NHK收费模式的声音，如同装载了一个覆盖全国的大功率扩音器，让反对NHK收费制度的声量，成为一个全民议论的现象级话题。

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如果三木武夫有权限查看这些媒体、报刊、杂志的账目，可以发现最终这些发声媒体的实际控制权，都指向了日本第三大出版社，漫画出版行业的霸主，集英社。

可惜，日本議員没有这么大的权利。

那么集英社的背后又是谁呢？

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《NHK改革方案》和《放送法修订案》在众議院和参議院顺利过关，接着就是商界开始举办一场，分食NHK电视台资产的饕餮盛宴……